Кто признается инвалидом 2 группы?
Чтобы гражданина официально признали по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) инвалидом 2 группы в порядке, прописанном в , у него должны быть диагностированы нарушения определенных функций организма в умеренной степени. В результате гражданин вынужденно ограничен в своей способности к передвижению, ориентации в пространстве, общению, обучению и трудовой деятельности.
К заболеваниям, в результате которых пациенту может быть присвоена 2 группа инвалидности, относят:
- Психические нарушения и расстройства.
- Нарушения голосо- и речеобразования.
- Ухудшение или полное отсутствие зрения, тактильной чувствительности.
- Нарушения кровообращения, дыхательной функции.
- Различные деформации частей тела.
Чтобы пациент лечебного учреждения был направлен на МСЭ, его лечащим врачом подготавливается заключение, где обязательно указывается:
- Каково в текущий момент состояние здоровья.
- Какие функции организма и в какой степени нарушены.
- В каком состоянии находятся компенсаторные возможности организма.
- Какие реабилитационные мероприятия уже проведены с целью восстановить выявленные нарушения здоровья.
Направление на прохождение МСЭ могут выдать, помимо лечебных учреждений, органы соцзащиты и отделение ПФР , но в каждом случае обязательно наличие медицинского заключения о характере и причинах заболевания. Положительное заключение МСЭ требуется подтверждать ежегодно. Также утвержден перечень заболеваний, официальный диагноз по которым дает право на присвоение бессрочно.
Пенсии для инвалидов 2 группы
Помощь инвалидам 2 группы , а также инвалидам с детства 2 группы государством оказывается в виде ежемесячной выплаты 3 разных видов пенсий :
Чтобы инвалиду 2 группы была в официальном порядке назначена , потребуется соблюсти единовременно сразу два условия :
- Наличие заключения МСЭ и присвоение 2 группы инвалидности.
- Наличие трудового стажа (минимум 1 день).
Несоблюдение обоих условий приводит к назначению только социальной пенсии по инвалидности. Страховая пенсия по инвалидности выплачивается гражданам по достижению ими возраста 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины).Третий вид пенсии по инвалидности - государственный , ее получают инвалиды 2 группы следующих категорий в размерах:
- Военнослужащие : по причине военной травмы 250% от суммы социальной пенсии, по причине заболевания на военной службе - 200% от суммы социальной пенсии.
- Граждане, пострадавшие от : 250% от суммы социальной пенсии.
- : 200% от суммы социальной пенсии.
- Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» : 150% от суммы социальной пенсии.
- Космонавты : 85% от заработка.
Размер пенсий инвалидам 2 группы в 2019 году
Размер выплат регулярно подвергается индексации и увеличивается. Дата проведения процедуры и размер повышения разнятся в зависимости от типа выплачиваемой пенсии.
Размер ежемесячной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 1 января 2019 года увеличился на 7,05 %. Одновременно с ним выросла стоимость одного пенсионного балла:
- базовая часть пенсии – 5334,19 рубля .
- За каждого иждивенца – 1777,27 руб .
- Стоимость пенсионного балла – 87,24 руб .
Социальная пенсия 2 группы в 2018 году выросла в апреле на 4,1%. Ее размер фиксированный и составляет:
- Инвалидам - 5240,65 руб.
- Инвалидам с детства - 10481,34 руб .
Государственные пенсии также увеличиваются с 1 апреля в момент роста расчетного показателя, в роли которого выступает социальная пенсия. Ее величина равна 5240,65 рубля .
Социальные льготы для инвалидов 2 группы
Помимо пенсионного обеспечения и , государство оказывает инвалидам 2 группы помощь в виде предоставления . В список входят:
- Право бесплатного или льготного проезда по единому проездному билету (стоимость равна 200 р.) на любом виде муниципального транспорта (исключение - такси), а также пригородного сообщения. С 1 октября по 15 мая инвалиды 2 группы могут оформить скидку 50% на поездки по междугородним линиям общественного транспорта, а в оставшуюся часть года одна бесплатная поездка туда и обратно к месту лечения.
- Обучение в предоставляется вне конкурса, а также все студенты-инвалиды 2 группы получают стипендию.
- Освобождение от уплаты налога на имущество.
- Освобождение от уплаты транспортного налога на автомобиль мощностью до 100 л.с., предоставленного инвалиду органом соцзащиты.
- При вычислении ставки земельного налога цена участка (по кадастру) снижается на 10 тыс. руб.
- Налоговый вычет 3000 руб. ежемесячно инвалидам 2 группы участникам ВОВ, 500 руб. ежемесячно инвалидам 2 группы и инвалидам детства.
- Скидка 50% на помощь нотариуса;
- Освобождение от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском на сумму менее 1 млн. руб.
- Содействие в получении юридической помощи.
- Помощь в обеспечении надлежащего ухода за инвалидом.
Жилищные льготы инвалидам 2 группы
По месту своего официального проживания на законных основаниях (подтверждаемых пропиской), инвалиды 2 группы пользуются жилищными льготами:
- Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами 2 группы пользуются скидкой в размере 50% на и на квартплату, независимо от того, кому принадлежит занимаемое помещение. То же относится и к взносам на капремонт. Даже если инвалид не является собственником помещения, но проживает в нем на законных основаниях и получает квитанции на свое имя, он имеет право на предоставление скидки.
- Оказание помощи в первоочередном получении участка под строительство жилья.
- Субсидия на приобретение жилья.
При постановке в очередь на получение жилья инвалид 2 группы имеет приоритет, должны быть предприняты все меры для удовлетворения его потребностей, но порядок постановки и получения определяется в каждом случае персонально в рамках местного законодательства.
Медицинское обслуживание инвалидов 2 группы
Работающие инвалиды 2 группы каждый год по заявлению в орган соцзащиты оформляют скидку 50% на покупку путевки на санаторно-курортное лечение, рекомендованное лечащим врачом, а также на оплату поездки любым видом общественного транспорта (но не такси) к месту его проведения и обратно. Неработающим инвалидам 2 группы путевка и проезд ежегодно предоставляются бесплатно.
Работающие и безработные инвалиды 2 группы по рецепту врача получают лекарства в аптеке со скидкой 50% . Неработающим лицам все необходимые лекарства предоставляются в аптеках бесплатно.
Протезирование и зубное протезирование по медицинским показаниям предоставляется бесплатно .
Пособия инвалидам 2 группы
Инвалиды 2 группы получают пособие - ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). На местах выплаты устанавливаются и осуществляются отделениями Пенсионного фонда РФ по заявлениям граждан, подкрепленных соответствующим пакетом документов.
Инвалидам 2 группы (в том числе детям-инвалидам) с 01.02.2019 года ежемесячно выплачивают - 2 678,31 руб. Также инвалиды 2 группы могут отказаться от утвержденного перечня соцльгот и получить компенсацию в материальной форме (НСУ). В 2019 году - 1121, 42 рублей . Индексация с 1 февраля 2019 года составит 4,3%. В перечень льгот входит:
- Обеспечение лекарственными средствами и препаратами по рецептам врача на сумму 863, 75 руб.
- Путевка по медпоказаниям на санаторно-курортное лечение - 133,62 рубля.
- Оплата билетов к месту лечения и обратно - 124,05 рублей .
Когда в силу приобретенной и подтвержденной МСЭ инвалидностью 2 группы работник более не может исполнять свои трудовые обязанности, работодатель увольняет его в соответствии с с формулировкой «в связи с невозможностью выполнения своих должностных обязанностей».
Работодатель обязан выплатить не только заработную плату и отпускные, но и пособие в сумме двухнедельного среднего заработка работника, вычисляемого по среднедневному за 12 месяцев на данном предприятии и умноженному на 14 дней.
Заключение
Государство в лице органов соцзащиты, Пенсионного фонда РФ, а также других органов исполнительной власти оказывает поддержку инвалидам 2 группы, путем:
- Предоставления социальных льгот.
- Финансовую помощь в виде выплаты пенсий и пособий.
- Оказания помощи в обеспечении лекарствами, жильем, льготным проездом в транспорте.
- И целым рядом других мер.
Помощь оказывается на основании приобретения социального статуса инвалида 2 группы, а также может носить адресный характер. Инвалид 2 группы, оказавшийся в сложной ситуации, всегда вправе обратиться за гуманитарной помощью в индивидуальном порядке в местные органы соцзащиты.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по социальной поддержке инвалидов 2 группы
Вопрос : Имеет ли право инвалид 2 группы на предоставление ему бесплатного автомобиля, икакая для этого требуется документация?
Ответ : У тех инвалидов 2 группы, кто встал в очередь на получение бесплатного автомобиля в органах соцзащиты в срок до 01.01.2005 г., такое право действительно имелось. Однако, с 01.01.2005 г. автомобили были исключены из официального перечня технических средств реабилитации инвалидов. Теперь вместо этого полагается ежемесячная денежная выплата в соответствии с
Государство старается оказывать поддержку инвалидам на федеральном и на региональном уровне. В так называемый «социальный паркет» инвалида входят как льготы, так и денежные выплаты. Например, с 1 февраля 2019 года была проиндексирована Единая денежная выплата инвалидам в 2019 году. Что касается набора льгот, то он отличается в зависимости от группы инвалидности.
Расскажем подробнее, какие льготы положены инвалидам 2 группы в 2019 году..
Виды льгот и их особенности
Инвалидам выплачивают социальную пенсию, а также предоставляют ряд преференций. Есть льготы, которые установлены государством и распространяются на всех граждан. Есть региональные льготы, они предоставляются только постоянным жителям конкретного региона.
По видам льготы различают:
- Социальные.
- Транспортные (на проезд).
- Налоговые (по транспортному налогу, земельному и т.д.).
- Медицинские.
- Применяемые в сфере ЖКХ и других сферах правоотношений.
Основной закон, который регулирует вопросы льготников по инвалидности - № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995. Ряд положений существует в других федеральных законах, а также приняты многочисленные нормативные акты (постановления).
Главная денежная мера поддержки от государства - это пенсия по инвалидности, которая является социальной. Значительной ее назвать трудно (5 180, а с апреля - 5 240,65 руб. в текущем году, инвалидам с детства - 10 217,53 руб.), однако она ежегодно индексируется.
Если человек заработал трудовой стаж, то ему полагается страховая пенсия. Поскольку ч.2 ст.15 №400-фз «О страховых пенсиях» предусматривает, что ее размер определяется индивидуально, с учетом коэффициентов, стажа и отчислений, то у каждого человека получается разная сумма.
Кроме того, гражданам с инвалидностью предоставляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Чтобы получать пенсии и ЕДВ, человек обращается в территориальный орган ПФР по месту жительства или в МФЦ. Сейчас также можно направить заявление через Личный кабинет на сайте ПФР. Для этого надо зарегистрироваться на портале госуслуг. Все эти виды финансового обеспечения предусмотрены ст.27 № 181-фз.
Сумма ЕДВ тоже изменяется ежегодно. По своей структуре она включает собственно выплату и «монетизацию» ряда социальных услуг, таких как санаторное лечение, льготный проезд в поездах дальнего следования. Этот набор соцуслуг сокращенно называется НСУ. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент.
Что входит в НСУ:
- Лекарства по рецептам.
- Медизделия по рецептам.
- Лечебное питания для детей-инвалидов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение.
- Бесплатный проезд на пригородных электричках и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Помимо этих выплат инвалидам полагается федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума, если их общий доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума. ЕДВ в сумму дохода не учитывается.
Оплата капремонта – новая льгота инвалидам 2 группы в 2019 году
Последние новости коснулись устранения правовой коллизии по оплате капремонта лицами с инвалидностью. В регионах неработающим пенсионерам старше 70 лет компенсируется 50% стоимости этих взносов (а при достижении 80 лет – 100%), только если пожилой человек проживает одиноко. Инвалиды 2 группы тоже имеют льготную скидку в размере 50%, когда жилье находится в их собственности. Раньше получалось, что если пенсионер и инвалид живут вместе, а квартира принадлежит пенсионеру, то ни тому, ни другому не полагается льгота на капремонт. Внесены поправки в Жилищный кодекс, которые решили эту проблему.
Разберемся, какие еще полагаются льготы инвалидам 2 группы по общему заболеванию. Федеральный закон (№181) предусматривает, что человек с инвалидностью вправе рассчитывать:
- на бесплатное медицинское обслуживание и помощь (ст.13);
- на предоставляемые технические средства (ст.11.1);
- на улучшение условий жилья (ст.17);
- ст.28.2 - на льготы по ЖКХ.
Последние новости часто сообщают о том, что в нормативных актах разного рода появляются новые преференции. К примеру, известно, что для инвалидов I и II групп на 50% снижены нотариальные тарифы. Но для них также действуют льготы при оплате услуг нотариуса, когда обслуживание происходит вне конторы.
Полностью нетрудоспособные лица получают многие налоговые льготы. К примеру, лицо с инвалидностью 2 группы не уплачивает налог на имущество (недвижимое), если имеет в собственности лишь 1 один объект одного типа. При этом работающие инвалиды выплачивают транспортный, земельный налог, НДФЛ, хотя им предоставляется вычет в размере 500 руб.
Жилищные льготы:
- постановка на учет по улучшению жилищных условий;
- предоставление жилья по соцнайму;
- первоочередное получение земли для постройки своего дома или дачи;
- скидка 50% по оплате услуг ЖКХ. Она распространяется только на одного инвалида, а не на членов его семьи.
Медицинские льготы, помимо тех, что названы выше, установлены еще и распоряжением Правительства № 2347-р. Предусмотрено:
- восстановительная терапия, которую требует расстройство, повлекшее инвалидность;
- безвозмездное обеспечение медикаментами, протезами, техническими средствами, аппаратурой;
- санаторно-курортное лечение.
Еще действуют транспортные, социальные льготы (право на бесплатное образование, переквалификацию), особые условия при обучении и трудоустройстве, выделение рабочих мест по квотам.
Свои особенности имеют льготы работающим инвалидам: в 2019 году также сохраняется 35-ти часовая рабочая неделя, полагается дополнительный отпуск сроком до 60 дней в год.
Федеральные нормы должны применяться во всех субъектах, однако региональные власти могут применять дополнительные меры поддержки и устанавливать дополнительные льготы инвалидам 2 группы в 2019 году.
В Москве самый широкий набор льгот
Столица предлагает людям с ограниченными возможностями несколько больше мер поддержки, чем в других регионах:
- бесплатный проезд на всех видах городского общественного транспорта;
- люди с расстройствами опорно-двигательного аппарата могут пользоваться социальным такси;
- можно оформить социальную карту москвича (СКМ). С ее помощью инвалиды могут получать преференции, которые предоставляет московский закон № 70 от 03.11.2004. СКМ дает возможность со скидками совершать переводы, делать покупки в аптеках, больницах и магазинах.
Также применяются специальные правила парковки, оплата услуг Мосэнерго. В этом году мэр столицы утвердил специальную премию имени Н. Островского для людей с ограниченными возможностями. Ежегодно будет проводиться конкурс, по результатам которого можно будет участвовать в 10 номинациях (за популяризацию ЗОЖ, за достижения и т. д.) и при победе получить 150 тыс. руб.
- В Ростовской области предусмотрено обслуживание на дому, иные виды адресной помощи, бесплатное прохождение курсов реабилитации в областных специализированных учреждениях.
- В Московской области в этом году увеличили финансирование соцподдержки инвалидов. Областной министр соцразвития сообщила, что санаторно-курортное лечение получат все, кому оно полагается.
- В Санкт-Петербурге действует особый закон - «Социальный кодекс» (от 09.11.2011 № 728-132). Предусматривается освобождение от транспортного, земельного налога, бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте.
- В Новосибирске тоже предоставлен бесплатный проезд, в том числе на метро и электричках в пределах области.
- В Свердловской области инвалиды вправе рассчитывать на получение средств индивидуальной реабилитации, на помощь соцработников.
- В Краснодарском крае предоставляют парковочное место и обязательную единовременную выплату.
- В Самаре решили, что если в семье есть ребенок-инвалид, то будет предоставляться помощь соцработников, чтобы родитель или опекун смог на время оставить ребенка для решения насущных дел.
Чтобы изучить полное представление о льготах, действующих в каждом субъекте, нужно тщательно изучать региональное законодательство или обратиться за консультацией в местный орган соцзащиты.
Лица с инвалидностью зачастую не могут осуществлять трудовую деятельность. Государство оказывает им социальную помощь, выплачивая пенсии и назначая различные виды льгот, например, при оплате коммунальных услуг.
Для того, чтобы начать получать льготы, инвалид второй группы должен подать заявление в отделение ПФР и социальной защиты по Московскому региону.
Кому положены
Граждане, имеющие ограниченные возможности, признаются государством инвалидами. Они имеют ограниченную дееспособность в силу того, что не могут самостоятельно осуществлять полноценный уход за собой. Причиной инвалидности становятся врожденные или приобретенные расстройства функций организма.
В отличие от инвалидов 1 группы, лица со 2 группой могут обслуживать себя, но зачастую им требуется помощь в этом, или использование вспомогательных средств. Они также могут обучаться в специальных заведениях и работать на обустроенных рабочих местах.
При назначении второй группы инвалидности эксперты МСЭ принимают во внимание наличие у гражданина социальной недостаточности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Диагностика заболеваний, на основании которых назначается вторая группа инвалидности, происходит в несколько этапов:
- Клинический. Врач делает заключение о наличии у гражданина серьезных заболеваний. Выносится прогноз – благоприятный или неблагоприятный.
- Психологический. Эксперт рассматривает жилищно – бытовые условия проживания, материальную обеспеченность.
Для того, чтобы была назначена инвалидность второй группы, гражданин должен отвечать следующим условиям:
- гражданин может обслуживать себя, только с помощью специальных приспособлений, или прибегая к помощи других лиц;
- для того, чтобы работать, должны быть созданы специальные условия, может потребоваться использование специального оборудования;
- имеются проблемы с возможностью самостоятельного передвижения и ориентации в пространстве;
- пользоваться общественным транспортом человек может только с чужой помощью;
- общение без использования специальных оборудований (слуховых аппаратов) невозможно.
Получить инвалидность человек может по разным причинам – из – за болезней общего плана, полученных в результате профессиональной деятельности, или рабочих травм, ранений, полученных в результате несения военной службы, а также врожденные травмы и болезни.
Какие льготы имеют инвалиды 2 группы в Москве в 2019 году
Перечень видов социальной помощи, оказываемой инвалидам второй группы в Москве:
- Услуги социального такси. Предоставляются только тем инвалидам, которые не могут передвигаться самостоятельно, из – за заболеваний опорно – двигательной системы.
- Санаторно – курортное лечение один раз в год. Предоставляется бесплатная путевка для лечения в санатории по решению врача. Потребуется получить медицинскую справку. Государство также оплачивает проезд к месту лечения.
- Бесплатный общественный транспорт. Использовать данную льготы можно с помощью карты москвича. Она дает право на бесплатный проезд по городу на метро, трамваях и электричках.
- Бесплатные лекарства, из перечня, утвержденного Министерством здравоохранения.
- Ежемесячная выплата пенсии – финансовое обеспечение инвалида 2 группы.
- Дополнительные пособия, которые оформляются в ПФР и социальной защите – дают право на бесплатное протезирование зубов, получение дополнительных медицинских услуг.
- Скидка на оплату коммунальных услуг в размере 50%.
- Помощь в получении социального жилья, по договору найма, если инвалид был признан нуждающимся в нем.
- Предоставление технических средств реабилитации бесплатно. Могут быть выданы костыли, коляски для передвижения. Оборудование выдается при наличии программы реабилитации инвалида.
- Помощь в трудоустройстве, оказываемая центром занятости.
- Поступление в ВУЗ вне конкурса.
Лицам с инвалидностью дается возможность работать по облегченному графику, им предоставляется дополнительный отпуск, в том числе по больничному листу.
Как оформить
Для того, чтобы получить группу инвалиду детства, или взрослому человеку, нужно действовать по следующему алгоритму:
- Получить у врача справку, подтверждающую наличие серьезных нарушений здоровья. Группа присваивается в зависимости от степени тяжести заболевания.
- Подается заявление на прохождение комиссии МСЭ. Для этого потребуется изначально обратиться в поликлинику и собрать анамнез, медицинскую карту.
- Проводится заседание МСЭ выносится решение о наличии того или иного заболевания.
- Экспертиза проводится в определенный день, назначенный заранее. Гражданину на дом приходит почтовое извещение.
- Если транспортировка инвалида не возможна, может быть проведено освидетельствование на дому.
- В результате экспертизы назначается группа. Также может быть дан отказ в ней.
- Гражданину, которому была установлена группа, выдают соответствующую «розовую» справку МСЭ, а также карту реабилитации.
Инвалиды второй группы должны ежегодно проходить процедуру переосвидетельствования.
Для того, чтобы оформить льготы инвалиду 2 группы нужно:
- Собрать документы.
- Обратиться в организацию, отвечающую за предоставление льгот – это может быть Пенсионный фонд, отделение социальной защиты или налоговый орган.
- Для получения ЕДВ подают заявление в ПФР.
- Затем следует дождаться принятия решения уполномоченным органом. Как правильно, на рассмотрение заявки требуется около 10 дней.
Если будет принято положительное решение, оформляется льгота, и гражданину остается только воспользоваться ею. Некоторые виды льгот продлеваются ежегодно.
Какие нужны документы
Для оформления льгот потребуются следующие документы:
- Паспорт заявителя. Рекомендуется сделать ксерокопии основных страниц с персональной информацией.
- Справка, выданная МСЭ, где записана группа инвалидности.
- Трудовая книжка или справка с места работы.
- Свидетельство о праве собственности на жилой объект, если он есть.
- Индивидуальная программа реабилитации – ИПР – документ выдается инвалиду после прохождения медицинской комиссии.
- Справка, с указанием места прописки – временной и постоянной.
- Квитанции по оплате услуг ЖКХ – требуются при оформлении скидки.
- Справка о составе семьи инвалида.
- Договор социального найма – при его наличии.
- Документ, подтверждающий наличие родственных отношений между инвалидом и лицами, проживающими с ним на одной территории.
- Пенсионное удостоверение инвалида.
Передать документы инвалид 2 группы может лично, при посещении государственной инстанции, или через почту России. Заранее следует сделать копии документов, для того, чтобы не стоять в очереди в госорганизации несколько раз.
Можно ли получить отказ
Чаще всего отказ граждане получают еще на этапе оформления инвалидности, если комиссия МСЭ решает, что нет оснований для назначения 1,2 или 3 группы.
В случае, когда 2 группа уже установлена, лицо имеет право на получение льгот, однако, все же случаются отказы по нескольким причинам:
- Предоставлены не все документы или часть из них просрочена.
- Не предъявлена карта ИПР или пенсионное удостоверение.
- Гражданин уже получил льготу в течение установленного периода времени.
- Ошибки в заявлении – при указании данных паспорта, персональной информации о гражданине.
- Истечение срока медицинского заключения, необходимость в прохождении переосвидетельствования.
- Отсутствие определенного типа льгот в Московском регионе.
Если же льгота в регионе действует, а все ошибки, допущенные при первичном обращении, были исправлены заявителем, льгота предоставляется в обычном порядке.
При получении отказа от ПФР или ФНС, инвалид 2 группы имеет право оспорить вынесенное решение, подав исковое заявление в суд.
В процессе оформления инвалидности 2 группы и льгот нет ничего сложного, требуется лишь время. Подавать документы следует непосредственно инвалиду, или лицу, представляющему его интересы на законных основаниях.
Группа инвалидности устанавливается медико-социальной экспертизой, которая проводится уполномоченными федеральными медучреждениями. В процессе экспертизы определяется группа инвалидности с учётом условий, указанных в части 2 (п.5) . Условиями признания лица инвалидом являются:
- необходимость в получении соцзащиты (включая абилитацию и реабилитацию );
- ограничения в осуществлении жизнедеятельности (частичная либо полная утрата возможности самостоятельного передвижения, ориентирования на местности, самообслуживания);
- нарушения в здоровье , появившиеся из-за физического дефекта, травмы, заболевания.
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
Льготы инвалидам 3 и 2 группы на оплату коммунальных услуг предусмотрены ФЗ №181 (ст.17) . Они предусматривают:
- (газ, вода, свет, вывоз мусора, уборка придомовой территории) и оплату за жильё по соглашению найма;
- 50%-скидка на приобретение твёрдого топлива – для домов, не имеющих центральной системы отопления;
- 50%-компенсация взноса на проведение капитального ремонта общественного имущества многоквартирного дома – предоставляется инвалиду 2 группы.
Льгота исчисляется исходя из установленных норм потребления коммунальных услуг на 1 человека. За следует обращаться в управление соцзащиты, предоставив паспорт, удостоверение инвалида, справку о составе семейства, техпаспорт на жильё.
Обеспечение жильем инвалидов 2 и 3 группы
Правительственным постановлением утвержден перечень случаев, являющихся основанием для инвалидов 3 и 2 групп :
- лицо не имеет своей недвижимости, на протяжении длительного периода проживает в квартире (доме, комнате) на условии поднайма в здании общественного, муниципального, государственного жилфонда либо по найму в строении, принадлежащем гражданам или жилищным кооперативам на праве собственности;
- инвалид живёт в общежитии (за исключением случая проживания из-за обучения либо выполнения сезонных работ);
- инвалид проживает в одной квартире (владея комнатой) с другим семейством, с которым он не имеет родственной связи;
- гражданин проживает в квартире, которой владеют несколько родственных семей, при этом один из членов семейств болен хроническим заболеванием, достигшем тяжёлой формы, что делает невозможным дальнейшее проживание с таким больным;
- квартира инвалида, где он живёт, не соответствует установленному техническому и санитарному требованию;
- семья инвалида обеспечена жильем ниже уровня, утверждённого властью субъекта России.
Особенности обеспечения жильём инвалидов с детства и лиц, получивших инвалидность 3 и 2 группы в процессе жизнедеятельности, установлены ФЗ №181 ст.28.2 и ст.17 . Особенности предоставления жилья лицам, принятым на учёт до 1.01.05 :
- Обеспечение жилплощадью осуществляется за счёт средств жилфонда субъекта федерации.
- Жилплощадь инвалиду предоставляется из расчёта 18 м 2 на каждого члена семейства.
- Вместо жилплощади может быть выделена эквивалентная денежная сумма на покупку квартиры (такая же возможность предоставляется инвалидам войны).
Особенности предоставления жилья гражданам, принятым на учёт после 1.01.05 (ст.17 ФЗ №181 ):
- Жильё предоставляется с учётом здоровья всех жильцов и в порядке очереди, установленной учётным списком.
- Жилая площадь, предоставленная инвалиду по соглашению социального найма, может превышать утверждённую норму жилплощади на одного человека.
- Передаваемое инвалидам жильё должно быть оборудовано спецприспособлениями, предписанными индивидуальной реабилитационной программой.
- Инвалиду разрешается получить участок земли под возведение индивидуального жилища.
Санаторно-курортное лечение инвалидов 2 и 3 группы
Инвалиды могут на основании общего заболевания воспользоваться правом на лечение в профилактории (). Основанием для получения путёвки в профилакторий для прохождения курортно-санаторного лечения является решение врачебной комиссии по месту проживания инвалида (п.1.2 Порядка медотбора больных в санатории, утверждённого ). Путёвка предоставляется взрослым инвалидам длительностью 18 дней , инвалидам-детям – 21 день , а больным с травмой головного либо спинного мозга – 24-42 дня . Вопросы регулируются ФЗ №178 , а также соответствующими ведомственными приказами.
За получением путёвки нужно обратиться к участковому врачу местной поликлиники. Врач выдаёт справку, в которой будет указано название санатория и основание для получения путёвки. Со справкой, пенсионным удостоверением, паспортом и документом, подтверждающим право пользования соцпомощью (выдаётся ПФ) следует обратиться в Фонд соцстраха России. Сотрудник фонда на протяжении 14 дней сообщит дату выезда в профилакторий.
Медицинские льготы инвалидам 2 и 3 группы
Статьями 6.1 и 6.2 (п.1, п.п.1) ФЗ №178 от 17.07.1999 предусмотрено обеспечение инвалидов лекарствами , необходимых для лечения. Предусмотрено получение лекарств:
- неработающему – бесплатные лекарства на основании рецепта врача;
- безработный инвалид 3 группы и работающий гражданин 2 группы инвалидности получают 50% скидки на покупку лекарств.
Порядок назначения доктором медпрепаратов и выписывания рецепта установлен .
Инвалиды вправе воспользоваться протезированием своих конечностей за государственный счёт, на основании полученной индивидуальной реабилитационной программы (ст.11 ФЗ №181) . Полный перечень услуг и видов протезов установлен .
За получением рецепта на лекарства следует обращаться к лечащему доктору местной поликлиники. В рецепте доктор укажет название лекарства и аптеку, где его можно получить. В аптеке медпрепарат выдаётся по предъявлении рецепта (иных документов предъявлять не нужно).
Транспортные льготы
Транспортные льготы инвалидам 2 группы , предоставляемые государством, состоят из:
- бесплатного проезда сельским, городским наземным или подземным транспортом (автобусом, поездом метрополитена, трамваем, троллейбусом), за исключением частных маршруток и такси;
- ежегодного (раз в течение года) бесплатного переезда (в оба направления) к санаторно-оздоровительному комплексу – эта льгота не распространяется на сопровождающего;
- освобождения от оплат транспортного налога – действие льготы распространяется на авто инвалида со спецприспособлениями и мощностью мотора не более 100 л.с.
К транспортной льготе инвалидов 3 категории относится 50%-скидка на жд билеты и проезд морским, речным, автомобильным и воздушным транспортом. Эта льгота предоставляется 1 раз в течение года в период между 1 сентября (текущего года) и 15 мая (следующего года).
Для оформления льгот на проезд потребуется обратиться в местное отделение ПФ с заявлением и документами, подтверждающими право на получение пособий. Сотрудники ПФ проверят документацию и выдадут справку (именной билет на фамилию заявителя), разрешающую пользоваться транспортной льготой.
Обязанности работодателей
Статьей 23 Закона №181-ФЗ от 24.11.1995 (редакция от 29.12.2015) запрещено работодателям заключать с инвалидами 3 и 2 групп трудовые соглашения, которые ухудшают их рабочее положение либо условия труда в сравнении с другими работниками фирмы. Этой же статьей работающим инвалидам 2 группы предусмотрена сокращённая рабочая неделя , которая не должна превышать 35 часов , с сохранением полной зарплаты.
Инвалидам 3 группы законодательством не предусмотрено права пользоваться сокращённой рабочей неделей. Однако если в медзаключении такого работника рекомендуется выполнять работы в течение неполного трудового дня, то работодатель должен сократить рабочий день и выплачивать зарплату пропорционально отработанному времени.
Также работодателям разрешено привлекать сотрудников-инвалидов к сверхурочной рабочей деятельности (ТК России ч.5, ст.99 ) либо к работе по выходным дням или ночью (ТК России ч.5, ст.96 ), но при условии, что такая деятельность не запрещена имеющимися медицинскими справками о состоянии здоровья и привлекаемые сотрудники добровольно соглашаются выполнять работы.
Статьей 23 Закона №181-ФЗ инвалидам предусмотрен ежегодный оплачивающийся отпуск продолжительностью не меньше чем 30 календарных дней (он рассчитывается исходя с шестидневной трудовой недели). Дополнительно инвалидам разрешается воспользоваться неоплачиваемым отпуском продолжительностью в 60 дней (ст.128 ТК России ).
Заключение
В завершение выделим несколько ключевых моментов:
- Какие льготы имеет инвалид 3 группы? Предоставляются льготы медицинские, жилищные, образовательные, транспортные, по налогам .
- Группа инвалидности присваивается в ходе медико-социальной экспертизы на 1 год. По истечении этого срока проводится переосвидетельствование.
- Инвалидам предоставляется 50% скидка на квартплату .
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по льготам инвалидам 2 и 3 группы
Вопрос: Добрый день. Меня зовут Ирина Павловна. В 2016 году я получила травму на работе. Мне установили 2 группу инвалидности. У меня возник вопрос: Какие льготы имеет инвалид 2 группы касаемо денежных выплат?
Ответ: Здравствуйте, Ирина Павловна. ФЗ №181 (ст.28.1) предусматривает ежемесячную денежную выплату в размере 1544 рублей. Эта сумма подвергается ежегодной индексации.
Государство предусматривает разные формы помощи лицам с ограниченными возможностями. Сюда входит назначение пенсии, возможность бесплатного проезда, льготы при получении жилья и другие варианты социальной поддержки. Большинство из этих преференций имеют заявительный характер.
Перечень льгот для инвалидов 2 группы
Послабления и субсидии, положенные лицам с ограниченными возможностями, предусматриваются федеральным и региональным законодательством. По этой причине общее число льгот различается по субъектам федерации (например, в Москве и Санкт-Петербурге существуют специальные доплаты для таких людей, а в других областях этих дотаций нет). Меняется число положенных преференций и в зависимости от установленной группы инвалидности. К примеру, для второй полагаются следующие:
- Пенсионные. Установление у человека инвалидности подразумевает назначение ему государственных социальных выплат, которые являются для такого лица источником существования. Получение пенсии не исключает возможности трудоустройства. Такой человек получает заработную плату и накапливает страховой стаж. Последний фактор предоставляет возможность со временем увеличить величину пенсионных выплат инвалиду со второй группой.
- Фискальные. Льготы по налогам для инвалидов 2 группы касаются транспортного, земельного и имущественного отчисления. Для трудоустроенных инвалидов второй группы существуют послабления по выплате НДФЛ.
- Социальные. Эти льготы включают обеспеченность соцпакетом с возможностью денежной компенсации вместо получения предусмотренных услуг.
- Транспортные. Включают освобождение от фискальных платежей на автомобиль (если он соответствует определенным условиям). К этой же категории относится бесплатный проезд на общественном транспорте.
- Жилищные. Наличие у человека инвалидности позволяет ему получить квартиру (дом, земельный участок под строительство) на льготных условиях.
- На услуги ЖКХ. Сюда входит квартплата, взносы на капремонт и другие жилищно-коммунальные платежи. Особенностью этих льгот, является то, что они распространяются только на самого получателя, а не на всех людей, проживающих с ним на одной жилплощади.
- Образовательные. Касаются льгот при поступлении в ВУЗ/ССУЗ и получения соответствующего образования.
Нормативно-правовое регулирование
Российское законодательство рассматривает порядок определения инвалидности и льготы для лиц с ограничениями. К базовым нормативным документам на эту тему относятся:
- Закон № 181-ФЗ «О социальной защите и адаптации инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. Это базовый нормативно-правовой документ по вопросам предоставления льгот людям с ограниченными возможностями.
- Закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании лиц пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г. Согласно этому документу, лица с установленной группой ограничений имеют право на специальный набор услуг (санаторное лечение и др.) или могут получить денежный эквивалент. Тут же рассматриваются другие варианты льгот для инвалидов.
- Постановление Правительства РФ № 95 «О процедуре и критериях получения статуса инвалида» от 20.02.2006 г. Этот документ определяет условия и порядок признания гражданина лицом с ограниченными возможностями.
По закону, предоставление человеку статуса инвалида подразумевает наличие у него определенных показаний. Определением их соответствия состоянию здоровья конкретного гражданина проводится согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ №1024н «О классификациях и критериях, применяемых при осуществлении медико-социальной экспертизы лиц федеральными муниципальными учреждениями МСЭ» от 29.09.2014 г. Для назначения инвалидности 2 группы требуется наличие некоторых (или всех) из приведенных ограничений:
- При передвижении. Это сложности, связанные с самостоятельным перемещением, во многих ситуациях требующих посторонней помощи (например, при пользовании общественным транспортом или специальной коляской).
- При восприятии реальности. Это касается, например, правильной ориентации личности на местности и во времени, требующие контроля со стороны.
- При общении. Например, из-за дефектов речевого аппарата такому человеку сложно внятно произносить слова.
- При обучении. У подобного гражданина есть сложности при запоминании, осознании и воспроизведении информации, что приводит к невозможности получения полноценного образования по школьной программе.
Расстройство деятельности организма у человека может быть обусловлено болезнью, полученной травмой или врожденными пороками. Полный список показаний к присвоению определенной группы инвалидности приводится в Приказе Минтруда и соцзащиты РФ №1024н. Среди прочих расстройств, туда входят:
- психические нарушения;
- ухудшение слуха и зрения;
- поражение дыхательной системы;
- физические отклонения.
Определение инвалидности – это комплексный процесс. Он включает медицинский, социальный и экономический аспекты. При первичном обследовании, группа инвалидности присваивается на год и требует ежегодного переосвидетельствования (по истечении двух лет, человеку может быть установлена бессрочная/пожизненная категория). После прохождения МСЭ конкретным лицом, определяется:
- Наличие/отсутствие у этого человека инвалидности согласно критериям действующего законодательства.
- Возможность трудоустройства (и профессиональной коррекции).
- Необходимая ему программа по медицинской и социальной защите (включая назначение пенсии).
Пенсионное обеспечение инвалидов 2 группы
В зависимости от конкретной ситуации, человеку могут назначаться разные виды государственных социальных выплат. Пенсия может быть:
- Социальная. Она назначается инвалидам второй группы, при отсутствии у них оснований для получения пенсионных выплат более высокого размера.
- Страховая. На нее может претендовать человек, имеющий стаж любой продолжительности (даже 1 день). В этом случае, сумма, которая ежемесячно полагается инвалиду-пенсионеру, складывается из базовой части (указана в таблице ниже) и количества наработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов, умноженных на их стоимость. Если инвалидность 2 группы наступила у человека по причине совершенного преступления, то вне зависимости от стажа, он будет получать не страховую, а социальную пенсию.
- Государственная. Право на этот вид пенсии выплаты зафиксирован специальными нормативно-правовыми актами (указами президента, постановлениями правительства, федеральными законами) для особых категорий граждан. Ее назначают военным, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и др.
Размер выплат может меняться в широких пределах и зависеть от разных факторов (например, величина страховой пенсии будет больше, если у получателя есть ребенок). По закону предусмотрена ежегодная индексация. 1 апреля 2019 г. социальная пенсия повысилась на 2,9% и составила 5180,24 рубля (прежний размер – 5034,25 р.). Таблица показывает разницу в величине пенсии для разных категорий инвалидов второй группы:
Особенности |
Размер, рублей в месяц |
|
Социальная |
||
Социальная инвалидам с детства |
||
Страховая (базовая часть) |
Без иждивенцев |
|
1 иждивенец |
||
2 иждивенца |
||
3 и более иждивенцев |
||
Государственная |
По военной травме |
|
По заболеванию на военной службе |
||
По ликвидации техногенных аварий и катастроф |
Льготы по налогам
Согласно законодательству, у людей с ограниченным возможностями есть преференции в фискальных выплатах. Налоговые льготы для инвалидов 2 группы предусмотрены не только на федеральном, но и на региональном уровнях. По этой причине условия предоставления преференций отличаются в зависимости от конкретной области или республики (и часто требуют консультации по телефону со специалистом). Льготные условия распространяются на следующие налоги:
- Земельный. Лица с ограничениями освобождены от уплаты налога на имеющийся у них дачный, приусадебный, жилищный или сельскохозяйственный участок. При этом территория должна иметь площадь не более 600 кв. м. Если у инвалида в собственности более одного участка, то он имеет право выбрать, на какой из них будет распространяться льгота. Для этого нужно подать заявление в налоговую инспекцию.
- На имущество физических лиц. Согласно федеральному законодательству, люди с ограниченными возможностями освобождаются от уплаты имущественного налога. Для реализации этого права, необходимо подать заявление в фискальные органы. Послабление распространяется на все объекты недвижимости, являющиеся собственностью инвалида: квартиру (или ее долю), комнату, частный дом, дачу, коттедж, гараж.
- Транспортный. Подробно эта налоговая льгота рассмотрена ниже.
Федеральное законодательство предусматривает две категории инвалидов, которые освобождаются от выплаты транспортного налога. К ним относятся:
- владельцы автомобилей, специально оборудованных для управления лицами с ограниченными возможностями;
- лица, имеющие транспортное средство с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (л. с.), приобретенное с помощью органов соцзащиты.
На региональном уровне могут существовать собственные льготы инвалидам 2 группы в выплатах. Например, в Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону такие лица освобождены от транспортного налога, а в Московской области платят половину необходимой суммы. Во многих регионах есть 50-процентное или полное послабление на автомобили с мотором до 150 л. с.
В случае если гражданин с инвалидностью кроме пенсии получает и другой доход, по закону ему полагаются дополнительные льготы. К ним относятся:
- Освобождение от налога на доход физических лиц (НДФЛ). Применяется в ряде случаев, когда прибыль не относится к коммерческой деятельности, например, при возмещении средств, затраченных инвалидом 2 группы на собственное лечение и реабилитацию (до 4 000 рублей).
- Типовой вычет по подоходному налогу. Он составляет 500 рублей ежемесячно. Для получения этой льготы нужно обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.
Социальная помощь инвалидам 2 группы
На основании Закона №181-ФЗ лицам с ограниченными возможностями полагается специальная субсидия. Она носит название ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и включает в себя базовую часть и набор социальных услуг (НСУ). Вторая составляющая является соцпакетом, предусматривая возможность обеспечения получателя-инвалида медицинскими препаратами и прохождения им санаторо-курортного лечения (при наличии показаний). Таблица показывает структуру НСУ с 1.02.2018:
Суммарный денежный эквивалент соцпакета составляет 1075,19 рублей. НСУ может быть предоставлен в натуральной (в виде услуг) или денежной форме. По этой причине, возможны два варианта размера единовременной денежной выплаты:
- Если лицо с инвалидностью 2 группы хочет получать услуги по соцпакету (то есть, оплату лекарств и лечения в санатории), то НСУ не будет входить в единовременную денежную выплату, размер которой составит 1515,05 р.
- Если получатель хочет монетизировать набор социальных услуг, то денежный эквивалент будет входить в ЕДВ, величина которой будет 2590,24 р.
Медицинские льготы
Для лиц с ограничениями предусмотрены преференции при покупке лекарств для лечения заболевания, ставшего причиной инвалидности 2 группы. Выписывая рецепт, врач указывает, что приобретение будет проходить на льготных условиях, при этом в аптеке не требуется предъявления никаких других документов. В зависимости от наличия работы у инвалида, будет меняться размер предоставляемой скидки:
- для трудоустроенных лиц – льгота составляет 50% стоимости фармацевтической продукции;
- для тех, кто получает только пенсию и не имеет других доходов – 100% цены выписанного лекарства (то есть – полностью бесплатно для лица с ограничениями).
Кроме этого, федеральные медицинские льготы инвалидам второй группы включают в себя бесплатное лечение в муниципальных больницах и направление в санаторно-курортные учреждения на безвозмездной основе. Вторая преференция должна предоставляться ежегодно, но фактическая периодичность определяется лимитами по числу свободных путевок, которыми располагают структуры соцобеспечения.
Средства реабилитации
В случае необходимости, инвалид, имеющий вторую группу, обеспечивается за счет бюджета средствами, облегчающими повседневную жизнедеятельность и обслуживание. Потребность в этом определяется медико-социальной экспертизой. Это может быть:
- изготовление протезов для конечностей;
- обеспечение слуховыми аппаратами;
- предоставление инвалидных колясок и других технических агрегатов.
Скидка на оплату услуг ЖКХ
Люди с ограниченными возможностями имеют преференции и при платежах за жилищно-коммунальное обслуживание. Для этого нужно обратиться с заявлением в органы социальной защиты, автоматически эта льгота не предоставляется. Она касается только самого инвалида со второй группой и не относится к членам его семьи. Скидка за счет средств из бюджета составляет 50% платежа и распространяется на:
- оплату за газ, электроэнергию, услуги водоснабжения, уборку мусора и придомовой территории;
- квартплату (по социальному найму);
- покупку угля или дров (при отсутствии централизованного отопления);
- платежи за капремонт.
Государственная помощь в обеспечении жильем
Для того чтобы претендовать на льготы этого типа, лицо с ограниченными возможностями должно соответствовать определенным критериям. По закону, жилищные льготы инвалидам 2 группы предоставляются в ситуациях, когда человек вынужден:
- Снимать жилплощадь на условиях найма или проживать в общежитии (последнее не распространяется на случаи обучения в ВУЗе или трудовую деятельность сезонного характера).
- Делить квартиру с людьми, не являющимися ему родственниками.
- Довольствоваться жильем, не соответствующим нормам социального обеспечения, а также техническим или социальным требованиям.
Государственная помощь нуждающимся в осуществляется в виде выделения квартиры из регионального фонда или целевого финансирования на ее приобретение. Размер льготного жилья определяется действующими социальными нормами (18 квадратных метров на человека) и оно предоставляется в порядке очереди. Такая квартира должна иметь необходимые для реабилитации приспособления (например, поручни в ванной комнате). Для получения жилплощади необходимо подготовить заявление в местный отдел соцзащиты и приложить к нему:
- выписку из домовой книги (этот и следующий пункты – при наличии собственной квартиры или дома);
- справку БТИ;
- удостоверение инвалида 2 группы;
- копию паспорта.
Транспортные льготы
В зависимости от специфики преференции этого типа, обращаться за ней нужно в региональное отделение Пенсионного фонда (первые два пункта в списке ниже) или налоговую инспекцию. К транспортным льготам для инвалидов второй группы относятся:
- Бесплатный проезд в общественном транспорте. Исключением являются такси и маршрутки.
- Ежегодный проезд к месту предоставления санаторно-куротных услуг по выданной путевке.
- Послабления при уплате транспортного налога (например, освобождение от этих отчислений владельцев автомобилей, оборудованных устройствами для управления людьми с ограничениями). Подробно эта тема рассмотрена выше.
Преференции на обучение
Образовательные льготы для лиц с ограничениями предоставляют им возможность упрощенного поступления в средние или высшие учебные заведения и социальную помощь при обучении там. Преференция для второй группы инвалидности распространяется на:
- Зачисление в вузы и ССУЗы вне конкурса (если для такого обучения нет медицинских противопоказаний). По закону, для реализации этой льготы учебные заведения должны резервировать 10% имеющихся бюджетных мест (на которые, кроме лиц с ограничениями, претендуют и другие категории льготников).
- Предоставление государственной социальной стипендии. Ее выплачивают всем студентам-инвалидам вне зависимости от успехов в обучении. Эта выплата дополняет основную (академическую) стипендию, получателями которой являются лица, успешно сдавшие сессию.
- Различные меры социальной поддержки. Они отличаются в зависимости от региона и конкретного ВУЗа, но самыми распространенными являются бесплатное проживание в общежитии и единовременная материальная помощь от профкома.
Порядок оформления льгот
Лицу с ограниченными возможностями, собирающемуся использовать свое законное право на получение преференций, необходимо учитывать, что большинство из них носит заявительный характер. Это означает, что инвалид второй группы должен обратиться в соответствующее учреждение (орган соцобеспечения, налоговая инспекция, ВУЗ и др.), документально сообщая о желании получить льготы. Беззаявительный характер имеют только пенсионные выплаты, ЕДВ, МСУ. Они назначаются в размерах, установленных законодательством после того, как МСЭ определит группу инвалидности.
Для получения преференций в заявительном порядке, необходимо подготовить пакет документов. Туда входят:
- заявление (в свободной форме);
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- при необходимости – разные справки, подтверждающие информацию, изложенную в заявлении (например, медицинское заключение о необходимости санаторного лечения).
Видео